民宿、有事營地、好商萬畝茶園……冬日陽光下，變樣漫步小古城村，有事處處皆是好商希望的田野。這個(gè)位于浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的變樣亞洲一卡2卡三卡4卡無卡下載小山村，從曾經(jīng)的有事名不見經(jīng)傳，到如今的好商聲名遠(yuǎn)播，成功的變樣“秘訣”就是村口的鐵藝雕塑上鑲嵌著的十個(gè)大字：“眾人的事情由眾人商量”。

　　在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有事20年來，好商小古城村堅(jiān)持“眾人的變樣事情由眾人商量”，村里的有事事情大家商量著辦，不斷深入踐行全過程人民民主，好商有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定、變樣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)風(fēng)貌環(huán)境改善。

　　協(xié)商有機(jī)制，古城煥新風(fēng)

　　小古城村地處杭州近郊，2003年由吳山、錢家灘、俞家堰三村合并而來，因村內(nèi)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位小古城遺址而得名。楊丹華是小古城村的返鄉(xiāng)青年，也是亞洲R成人AV久久 澳門賭村黨委委員，“想當(dāng)年合并之初，村內(nèi)聯(lián)通各組的道路多是泥巴路，面臨著‘臟亂差、低散亂’難題。”小村矛盾多，管理難度大。

　　2005年1月，時(shí)任浙江省委主要負(fù)責(zé)同志在小古城村調(diào)研時(shí)，囑咐當(dāng)?shù)?ldquo;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，服務(wù)好‘三農(nóng)’”。20年來，小古城村不斷深化基層民主協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，走上了鄉(xiāng)村發(fā)展的快車道。

　　村口池塘邊的一棵百年大樟樹，掛著“樟樹下議事”的木制牌子，是小古城村民主協(xié)商的一個(gè)縮影。小古城村黨委書記林國榮說，通過充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，小古城村首創(chuàng)了黨建統(tǒng)領(lǐng)基層民主協(xié)商“四議六步法”，圍繞“議什么、誰來議、怎么議、議的效力”，實(shí)行“群眾提—支部審—網(wǎng)格議—代表決—專人督—群眾評”六步協(xié)商法，亞洲s碼歐洲m碼吹潮搭建協(xié)商平臺，最大限度激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村治理的積極性，諸如拆圍墻、降高度、防違建、整立面、提產(chǎn)業(yè)等難事在協(xié)商中得以順利解決，推動農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善、農(nóng)村人居環(huán)境靚麗轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)美麗經(jīng)濟(jì)盎然綻放。

　　2018年，徑山鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼展開，小古城村錢三組憑借獨(dú)特地理位置和良好生態(tài)環(huán)境，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，華麗變身后引得游客絡(luò)繹不絕，掀起興辦民宿、農(nóng)家樂的熱潮。2020年，余杭區(qū)級萬畝茶山精品線路項(xiàng)目引入徑山鎮(zhèn)，其中騎行道部分沿線涉及小古城村錢四組、錢五組、錢六組三個(gè)組沿線30余戶的圍墻改造和不雅觀建筑拆除。

　　雖然看到錢三組改造后的示范效應(yīng)，但是真正涉及自身利益，矛盾產(chǎn)生了。亞洲va999成人A片在線觀看部分農(nóng)戶認(rèn)為僅改造路邊農(nóng)戶做法有失公平，心有不滿，工作開展困難。

　　怎么辦？以“眾人的事情由眾人商量”為核心的民主協(xié)商治理機(jī)制充分發(fā)揮作用。村兩委召集議事協(xié)商委員會成員及三個(gè)組組長，分別整理圍墻改造農(nóng)戶和相關(guān)土地農(nóng)戶名單，摸排潛在問題，協(xié)商提出初步解決方案。三位組長分別邀請組內(nèi)有威望的老黨員、老干部以及村民代表進(jìn)行小范圍協(xié)商座談，因戶制宜協(xié)商具體解決方法，逐戶上門協(xié)商，答疑解惑、分析利弊，曉之以情，動之以理，消除農(nóng)戶抵觸情緒，項(xiàng)目得以順利完成，小古城村的發(fā)展也再躍上新臺階。

　　浙江省委黨校政治學(xué)教研部的專家表示，自下而上的協(xié)商模式，讓不同主體能夠有機(jī)會參與進(jìn)來，讓各方主體都能找到一個(gè)共同的利益平衡點(diǎn)，為小古城村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　從“一花獨(dú)秀”到“滿園春色”

　　數(shù)據(jù)顯示：2023年，亞洲VA歐美VA天堂V國產(chǎn)綜合小古城村集體經(jīng)濟(jì)總收入1115萬元，農(nóng)民人均可支配收入54380元，較2005年分別上漲34.84倍、8.18倍。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”“眾人的事情由眾人商量”已走出小古城村，走入余杭的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū)，形成了“求是議事”“蘭坪說事”“八仙薈”“溪微議事會”“田頭協(xié)商”等基層民主協(xié)商品牌矩陣。

　　近年來，余杭街道溪塔村前進(jìn)組變化顯著：道路平了，房子新了，產(chǎn)業(yè)活了，當(dāng)年臟亂差的村莊早已搖身一變成為了人人羨慕的美麗鄉(xiāng)村。村民們總說：“村子美了，大家的心情也跟著好了。”

　　所有的變化，都得從一間不起眼的會議室說起。這間在溪塔村村委會一樓的會議室，有一個(gè)特殊的名字：“溪微”議事會。

　　在徑山鎮(zhèn)求是村，民主協(xié)商品牌名稱為“求是議事”。村黨委書記魏華表示，“求是議事”品牌由來源于求是村村名里的“求是”二字。

　　求是村許村網(wǎng)格聚集了徑山中學(xué)、潘板中心小學(xué)、潘板中心幼兒園等三所學(xué)校。潘板中心幼兒園計(jì)劃建設(shè)農(nóng)耕實(shí)踐基地“一畝方田”，讓農(nóng)耕實(shí)踐走進(jìn)校園，讓勞動教育深入人心，但是學(xué)校內(nèi)部沒有多余的空地可以開發(fā)利用。潘板中心幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分家長代表找到求是村兩委，希望村里能幫助解決“一畝方田”農(nóng)耕實(shí)踐基地的土地問題。

　　了解到學(xué)校需求后，求是村黨委就該問題開展網(wǎng)格協(xié)商，黨員紛紛發(fā)表意見建議，認(rèn)為這是一件幫助村民增收一舉多得的事情。但有兩戶農(nóng)戶卻因一些歷史原因堅(jiān)決表示不愿意租地。村兩委針對性地邀請幾位德高望重的退休老干部和鄉(xiāng)賢代表，對這兩戶農(nóng)戶多次上門協(xié)商，慢慢解開了他們的心結(jié)，達(dá)成了同意土地流轉(zhuǎn)的意見。

　　“求是議事”聚集了黨員、村民代表、家長代表和流轉(zhuǎn)農(nóng)田的利益相關(guān)村民，一起對“一畝方田”農(nóng)耕實(shí)踐基地的整體規(guī)劃布局進(jìn)行溝通協(xié)商，最終達(dá)成打造一個(gè)春有芽、夏有花、秋有果、冬有藏的孩童樂園方案。涉及農(nóng)戶增加了租金收入，孩子們增添了填補(bǔ)農(nóng)耕知識空白和盲區(qū)的新空間。

　　杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎表示，余杭不斷推動“眾人的事情由眾人商量”由小古城村走向全區(qū)各地、由“盆景”成為“風(fēng)景”，把基層民主協(xié)商品牌提升為全過程人民民主的重要法寶，取得了顯著成效。

　　多位前來余杭參訪的專家學(xué)者認(rèn)為，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，樸素的大白話道出了基層治理的大道理，群眾真切地?fù)碛辛藚⑴c感、協(xié)商感、獲得感和認(rèn)同感。隨著基層民主實(shí)踐的深入推進(jìn)，全過程人民民主在這里必將不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

　　以民主促發(fā)展，治理良性循環(huán)

　　余杭區(qū)把基層協(xié)商民主引入基層治理，圍繞區(qū)域發(fā)展、共同富裕等中心工作開展“眾人的事情由眾人商量”，充分發(fā)揮民主協(xié)商統(tǒng)一思想、凝聚民智、克難攻堅(jiān)作用，動員社會各層面積極參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，助推經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放共富活力。

　　在余杭區(qū)“百花齊放”的民主協(xié)商中，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)共同富裕是“熱議”的議題，通過搭建“協(xié)商同盟”，啟發(fā)了區(qū)域共富的發(fā)展新模式，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

　　小古城村通過民主協(xié)商，全村1.3萬余畝土地全部流轉(zhuǎn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；率先成立村級旅游公司，開展3A級景區(qū)村莊運(yùn)營，將彩虹滑道、竹林迷宮、民宿集群、民俗文化展、陽光農(nóng)場、茶山觀景平臺等旅游項(xiàng)目沿茶山綠道串珠成鏈，打造一個(gè)集田園觀光、養(yǎng)生度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化文創(chuàng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

　　“村莊變活了，村民腰包更鼓了。”楊丹華說。

　　“眾人的事情由眾人商量”實(shí)現(xiàn)了匯民意集民智聚民力的流暢融通，是符合基層實(shí)際提升治理效能的管用有效方案。而數(shù)字賦能民主議事協(xié)商的“眾人議事廳”App，更讓有事多商量、遇事多商量、做事多商量提升了效能。

　　在小古城村，近期有群眾反映，隨著道路越來寬敞，很多村莊內(nèi)有高、寬車輛行駛，如茶葉運(yùn)輸車、建房的工程吊機(jī)等，導(dǎo)致有些信號線、光纖線時(shí)不時(shí)被刮斷，除了有安全隱患，也給群眾的日常生活帶來不便。

　　針對這一情況，線上“眾人議事廳”設(shè)置了“關(guān)于村莊內(nèi)電線雜亂架設(shè)過低議題協(xié)商”選項(xiàng)，并列出了三個(gè)建議：向電力部門反映相關(guān)情況，提議統(tǒng)一整改線纜架設(shè)高度；設(shè)置限高桿；對線纜鋪設(shè)較低的線路申請重新規(guī)劃鋪設(shè)在沒有道路的地段。

　　三天時(shí)間，20多名村民發(fā)表意見、建議，綜合方案經(jīng)表決全票通過：和電力部門反映相關(guān)情況，邀請電力部門進(jìn)行勘察，根據(jù)實(shí)際路段情況，增高線纜架設(shè)高度。

　　浙江省社科院社會學(xué)所所長鐘其認(rèn)為，“小古城經(jīng)驗(yàn)”是基層民主協(xié)商好做法，是踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐，其核心理念就是“眾人的事情由眾人商量”，達(dá)成化解矛盾沖突的理性共識，形成聚合集體智慧的有效方案。在這一過程中，協(xié)商民主提升了基層治理效能，基層治理為協(xié)商民主提供了實(shí)現(xiàn)空間，形成了良性互動。（記者岳德亮 馬劍）